国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。

首先，是对1994年《法语使用法》的审查。使用法语不仅是革命者的象征，更成为热爱共和国的表现。

如前文所述，仅自2020年以来，全国人大常委会法工委才披露了语言问题的备案审查案例。从总体上看，学界对宪法语言条款的研究具有两方面特点。第二个时期的宪法审查实践较为丰富，主要涉及以下三个案件。2005年国务院《实施〈民族区域自治法〉若干规定》第22条第2款规定国家鼓励民族自治地方逐步推行少数民族语文和汉语文授课的‘双语教学。从这一规定不难发现，非物质文化遗产保护制度保护少数民族语言的特定形式。

在不断推进中华民族共同体建设的过程中，必须兼收并蓄借鉴比较法，充分阐释宪法语言条款，从而形成具有中国特色的语言宪法体系。特别是欧洲委员会部长理事会在1992年通过了《欧洲区域或少数民族语言宪章》，在国际层面促进对地方语言和少数民族语言的保护，其中肯定在私人和公共生活中使用地方或少数民族语言（the right to use a regional or minority language in private and public life）是固有权利。这是中国历史上第一次以根本法的形式宣布国家主权属于国民全体。

中国人首先追求的是国家的富强，制宪以富强振兴为立法先。1982年宪法是中国共产党领导中国各族人民探索并形成中国特色社会主义道路的产物和集中体现。2018年宪法修正案规定国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。中华人民共和国成立以来制定的宪法可以分为三个时期，即1949年《共同纲领》和1954年宪法时期、1975年宪法和1978年宪法时期、1982年宪法时期。

民初政党政治的失败，使得孙中山的政党观发生了重大变化，考虑组建适宜中国政治的新型政党。应当从中国宪法的历史经验和现实实践出发，既不能把一种理论观点和学术成果当成唯一真理，也不能用某一种宪法理论来裁剪中国宪法制度和实践，更不能简单套用某一种国外宪法理论来格式化中国的宪法。

毛泽东认为中国革命要分两步走：第一步是改变殖民地、半殖民地、半封建的社会形态，变成独立的民主主义社会。二是辛亥革命时期产生的临时约法。从制宪权理论来看，这是不对的。西方的民族国家理论包含着一个民族都要建立一个国家的内涵。

1954年宪法确立了社会主义民主。宪法的首要目标是确立国家的发展愿景，凝聚国人力量，当此风雨飘摇之中，吾国今后唯一要图，无过于急速制宪以立国本。国家机关的组织体制就是政权构成的形式问题，必须有适当形式的政权机关，才能代表国家和服务于国家的使命和目的。《临时约法》和《中华民国约法》明确提出制定宪法的要求。

西方宪法的产生是与西方国家国力上升及在美洲、亚洲等地的殖民扩张同时进行的，中国宪法的产生则经历了与西方宪法不同的历史背景。1914年袁世凯制定的《中华民国约法》取消了《临时约法》中责任内阁制的规定和国会对总统权力的制约，建立了超级总统制。

《共同纲领》明确规定各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治。早期的资本主义国家只要求国家充当消极的守夜人角色，国家与社会有明确的分野。

毛泽东、刘少奇在讲到1954年宪法时，指1954年宪法总结了从清朝末年以来关于宪法问题的经验，是对于100多年以来中国人民革命斗争的历史经验的总结，是对于中国近代关于宪法问题的历史经验的总结。1982年宪法可以说是符合罗文斯坦所说的原生宪法的概念的。阶级斗争是中国共产党取得革命胜利的重要理论分析框架，而在国家政权已经建立的情况下，将阶级斗争推向极致，则是严重错误的。1982年宪法是1949年后历部宪法中规定义务数量最多、义务类型最为全面的一部宪法。宪法必须被看作一个统一的整体。毛泽东将民主集中制称为新民主主义共和国的政体，它是民主的，又是集中的，是在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。

作为辛亥革命的产物和成果，《临时约法》是资产阶级性的，但它带有革命性、民主性，具有资产阶级共和国宪法的性质，是中国民族资产阶级在以往多年所盼望的宪法。这种计划经济体制下的社会是僵化的。

在权力和权利关系中，西方是以个人主义为出发点，强调个体对抗国家，具有明显的防御性质。第四，西方是先有宪法，再有政党，而中国是先有政党，再有宪法。

1954年宪法提出建成繁荣幸福的社会主义社会。康有为在上清帝奏稿中明确提出：一曰大誓群臣以定国事，二曰立对策所以征贤才，三曰开制度局而定宪法。

任何一种宪法都必须立足于本国的实践基础，并与国家和民族命运紧密相连，才能得到有效实施。孙中山的五权宪法不是孟德斯鸠的三权分立体制，五权不是在权力来源上的权力分立，而是同一个核心权威下的权力运行分工。它是伴随着西方资产阶级革命和建立资产阶级民主制度而产生的，英国也好，法国也好，美国也好，资产阶级都有过革命时期，宪法就是他们在那个时候开始搞起来的。宪法学在中国问题上的解释和解决能力，是中国宪法学是否成熟的标志。

1949年前的中国，宪法名义上处于最高地位，实际上整个政权都处于风雨飘摇之中，朝不保夕，根本谈不上宪法实施。随着国民党战败及中华人民共和国的建立，1947年《中华民国宪法》在实施仅两年多后便被历史所否定。

中央与地方的关系是宪法上的重要问题。摘要：八二宪法是中国共产党领导中国各族人民探索并形成中国特色社会主义道路的产物和法制体现。

1982年宪法在前几部宪法的基础上，增写了中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，遵循发挥地方的主动性、积极性的原则。1975年宪法和1978年宪法都是在计划经济和以阶级斗争为纲的年代制定的。

1982年宪法还提出一国两制构想，规定国家在必要时得设立特别行政区。刘少奇在1954年宪法草案的报告里指出，中国近代以来革命与反革命的激烈斗争反映在国家制度的问题上，就表现为三种不同的势力所要求的三种不同的宪法，一是从清朝、北洋军阀一直到蒋介石国民党所制造的伪宪。（五）国家与社会的关系 中国古代是一个宗法社会，家庭的行为准则和国家的规则准则高度一致，道德和政治互相渗透，国家与社会紧密结合，社会也因此被国家化。1947年《中华民国宪法》专门设置了第十章中央与地方之权限和第十一章地方制度，用了较多条文作了规定。

将人权概念写入宪法，是1982年宪法在发展过程中的一大亮点和重要特色。1982年宪法还明确规定全国各族人民、一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

国家凭借城市中的单位制和农村的人民公社体制，政治结构的权力可以随时地无限制地侵入社会每一个阶层和每一个领域，整个社会生活几乎完全依靠国家机器驱动，中国进入了全能主义和总体性社会。中国特色社会主义民主与西方资产阶级的民主有根本性不同。

中国政党的成立却不同。清末以来制定的历部宪法和宪制性法律都没有对宪法的自身最高效力作出宣告。